赣县人民政府办公室

关于印发赣县中小学校（幼儿园）食堂管理办法的通知

各乡镇人民政府，县直、驻县有关单位：

经县政府研究同意，现将《赣县中小学校（幼儿园）食堂管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2016年11月10日

赣县中小学校（幼儿园）食堂管理办法

为进一步提升我县学校食堂服务质量和管理水平，确保我县学校食品安全，保障广大师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和安全稳定，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》等国家有关法律法规的要求，特制定本办法。

一、基本要求

1．落实食品安全责任。各乡镇、部门和单位要依法履行食品安全监管职责，确保学校食堂安全卫生。乡（镇）人民政府要建立健全学校食堂食品安全管理制度，明确分管领导，将学校食堂食品安全作为日常管理工作的重要内容，强化学校直供自来水的卫生安全监管；县市场和质量监督管理局负责学校申办食堂的行政许可，加强食堂食品原料采购、贮存、加工和餐用清洁消毒、设施设备维护、食品添加剂使用等环节的业务指导，组织开展食品安全督查，组织学校开展食品安全知识培训，负责查处食品经营违法行为；县卫计委负责食品安全风险监测与评估、学校饮水质量检测、食品安全事故的病人救治、流行病学调查和卫生学处置；县水利局负责“千吨万人”农饮安全工程直供学校自来水的卫生安全保障与监管；县自来水公司负责辖区内的直供学校自来水的卫生安全保障与监管；县教育局负责学校食品安全管理，督促学校建立健全食品安全管理制度，落实以校（园）长为第一责任人的学校食品安全责任制，落实食品安全保障措施，开展食品安全宣传教育，配合有关部门开展学校食堂食品安全检查；学校（幼儿园）负责本单位食堂的食品安全管理工作，校（园）长是食品安全责任的第一人，要指定专门人员管理学校食堂，落实食品安全管理制度，按规定提供餐饮服务，确保师生饮食安全。

2．实行资格准入。学校开办食堂必须向县市场和质量监督管理局申请并取得《食品经营许可证》后，方可供餐。委托餐饮企业管理食堂的学校须向主管部门提出书面申请，并经主管部门和县市场和质量监督管理局共同审批同意后并取得《食品经营许可证》，方可委托该餐饮企业管理食堂。审批标准由县教育局和县市场和质量监督管理局共同行文制定。

3．健全食材验收制度。学校应每天对食堂加工前原材料的数量、质量进行验收，认真查验食品生产日期、保质期；查验是否有质量不合格的食品；查验是否有《食品安全法》禁止生产、经营的食品；查验食品进货单与实物是否一致。

4．严格供餐标准、账目公示。学校每天须做好供餐菜谱（食谱）、供餐人数和原材料品种、数量、价格等信息的公示，每月食堂财务收支明细核算应及时公示，对公示情况应保留相关证据备查。

5．强化食堂卫生安全常态督查。相关职能部门要建立学校食堂安全卫生督查常态机制，强化食堂食品卫生和质量的监管，保障食品安全和供餐质量。学校要严格执行学校负责人轮流陪餐制度，并建立由学生代表、家长代表、教师代表等组成的食堂食品质量和卫生监督小组，及时发现问题、督促整改。

6．畅通信息反馈渠道。教育局要在学校设立专门信箱和定期开展学生满意度调查，及时发现食堂管理和供餐质量中存在的问题，及时整改到位。

7．健全食品安全事故应急处理机制。乡（镇）人民政府和学校应防止投毒（污染）事故，保障饮水安全，建立完善食物中毒等食品安全事故的应急预案，细化事故信息报告、人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案。

二、工作人员管理要求

8．实行持证上岗。从业人员包括新参加和临时参加工作的人员，在上岗前应参加食品安全培训同时取得健康证明方能上岗，

9．定期组织体检。工作人员每年必须进行一次健康检查，必要时进行临时健康检查。

10．坚持每日晨检。工作人员需每日参加基本晨检，有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。

11．注重个人清洁。从业人员必须养成良好的个人卫生习惯，在处理食品及分餐前、处理食品原料及使用卫生间后，必须用肥皂及流动清水洗手消毒；穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。

三、食品采购、贮存、加工要求

12．建立食品采购索证索票制度。食品采购应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等凭证；每次采购应索取和实际采购品种、数量、价格相符的原始票据，做到源头可控，有据可查。

13．强化出入库管理。食堂物品的入库、出库须由专人负责，签字确认。严格入库、出库检查验收，核对数量，检验质量，杜绝质次、变质、过期食品的入库与出库。出库食品做到先进先出。

14．规范库存盘点。食堂物品入库、验收、保管、出库应手续齐全，日清月结。盘点后相关人员均须在盘存单上签字。发现变质和过期的食品应按规定及时清理销毁。

15．严格操作规范。食品加工应严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》。学校必须采用新鲜安全的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及原料，不得制售冷荤凉菜、四季豆等高风险食品。食品处理区应设置在室内，按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并应能防止在存放、操作中产生交叉污染。食品加工处理流程应为生进熟出的单一流向。原料通道及入口、成品通道及出口、使用后的餐饮具回收通道及入口，宜分开设置；无法分设时，应在不同的时段分别运送原料、成品、使用后的餐饮具，或者将运送的成品加以无污染覆盖。食品处理区应设置专用的粗加工（全部使用半成品的可不设置）、烹饪、餐用具清洗消毒的场所，并应设置原料和半成品贮存、切配及备餐的场所。烹饪的食品应烧熟煮透，其烹饪时食品中心温度应不低于70℃。烹饪后的熟制品、半成品与食品原料应分开存放，防止交叉污染。

16．实行食品留样。食堂经营者必须将每餐次的食品成品留样，并按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，放置于专用冷藏设施中冷藏48小时。每个品种留样量应满足检验需要，不少于100g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息。

四、违规处罚办法

17．建立强退机制。对供餐质量低、食堂卫生2次不合格的学校食堂供餐企业，学校有权单方取消其供餐资格，予以强制退出食堂承包；因食品卫生引发食物中毒事故的，食堂供餐企业必须承担相关赔偿责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

18．强化责任追究。对因违反规定、疏于管理、玩忽职守，导致学生发生食物中毒事故，或发生食品安全事故后迟报、漏报、瞒报造成严重不良后果的，按照职责分工追究部门主要负责人责任，同时追究其他相应责任人责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。对违规进行餐饮操作的食堂员工且屡教不改的，学校应要求聘用企业予以辞退；造成食物中毒事故的，追究相应责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

本办法适用赣县所有中小学校、幼儿园，自下发之日起执行。